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固收地产｜更大力度稳地产，稳外贸：6月13日国务院常务会议学习体会

　　来源：中信证券研究 ，文|明明 陈聪 张全国 彭阳 刘河维

　　国务院总理李强6月13日主持召开国务院常务会议
，会议部署中国（上海）自由贸易试验区试点措施复制推广工作，听取构建房地产发展新模式和推进好房子建设有关情况汇报。房地产方面 ，会议提出构建发展新模式 、推进“好房子”建设
，并对已供土地和在建项目进行全面摸底，显示出政策既重视短期稳定楼市 ，也重视长期构建制度 。自贸区方面
，强调复制推广上海对接国际高标准经贸规则的试点经验，突出制度型开放导向 ，有助于在更大范围内释放改革红利
，提升开放型经济体制竞争力
。

　　▍搭建基础性制度，扎实有力推进“好房子 ”建设 ，将提升房地产市场整体信心。

　　房地产发展新模式相关的基础性制度，包括房地产开发融资方式和商品房预售制度等 。会议要求制度搭建稳中求进
、先立后破
，充分考虑了房地产市场供求两侧现状
。把好房子建设和城市更新机制结合起来，有助于避免一些地方搞大拆大建 ，增加房地产开发投资有效性
，避免供给继续无序增加。我们认为，房地产政策充分兼顾短期市场稳定和长期制度建设需要 ，积极统筹政策支持措施
，将有利于稳定消费者和企业预期 。

　　▍情况摸底意义重大，助力现有政策进一步优化 ，房地产市场止跌回稳可期
。

　　房地产具有不可移动、不可替代的特点
，不同区域 、企业
、业态情况大不相同。我们认为，开展情况摸底意义重大 ，有利于后续综合考虑需求激活、土地收储 、企业增信
、调整规划等不同政策工具
，因项目施策推动供求精准平衡 。根据国家统计局数据，2025年前4月 ，新建商品房销售面积同比下降2.8%，销售金额同比下降3.2%
，降幅较2024年全年均明显收窄
。我们相信，本次国常会之后 ，随着政策进一步优化
，房价有望迎来止跌回稳。

　　▍国务院常务会议对自贸试验区工作作出新部署：强调要用好中国（上海）自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则的试点经验，在更大范围释放制度创新红利 。

　　自2013年设立以来 ，上海自贸区作为全国首个自由贸易试验区
，持续推进投资贸易便利化、金融开放与监管创新，在制度型开放领域积累了大量经验。近年来 ，党中央明确提出实施自贸试验区提升战略
，推动从要素开放向制度型开放迈进
。此次国常会再次强调高水平开放与深层次改革协同推进，释放出持续完善开放型经济新体制 、赋予自贸区更大改革自主权的明确信号。

　　▍年初以来 ，外贸基本盘保持稳固
，结构优化助力稳中提质 。

　　今年以来，尽管经历了较大的关税冲击 ，根据Wind数据，1-5月以美元计价的中国出口金额仍然同比增长6%
，凸显了外贸的韧性
。从区域结构来看，中国对东盟、拉美
、非洲等新兴经济体出口占比不断提升 ，有效缓冲了传统市场需求疲软的压力
，出口“朋友圈
”更加多元。从产品结构来看，以高附加值商品出口增势良好 ，体现出我国在全球产业链中的配套优势和竞争能力 。我们认为
，出口走势的改善不仅源于外部需求边际回暖，更得益于国内制造业体系完备、政策快速响应的能力
。未来 ，随着稳外贸政策继续落地 、营商环境持续改善
、企业信心逐步修复
，出口有望继续保持温和向上的趋势。

　　▍结论：政策明确发力、持续用力，发挥积极作用 ，有望推动经济运行整体回升向好 。

　　今年以来
，消费修复势头明显，制造业和基建投资保持稳定增长 ，出口则展现出较强韧性，经济的“三驾马车”均呈现出积极变化
，二季度经济增速有望达到5%以上，为实现全年目标打下坚实基础
。展望下半年 ，房地产发展新模式将更有针对性地缓解结构性供需错配
，稳外贸政策也将持续发力，在全球经济动能下降 、地缘政治与贸易摩擦不确定性上升的背景下 ，为我国经济注入更多确定性。

　　▍风险因素：

　　海外主要经济体衰退风险；地缘政治冲突加剧；贸易摩擦加剧 。