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随着政策不断完善，这些年 ，帮扶低收入群体的力度、精度 、温度显著提升
。帮扶对象从低保和特困人员
，延伸至低保边缘家庭成员
、刚性支出困难家庭成员等各类低收入人口；对象认定通过“大数据比对+铁脚板摸排
”，让“人找政策”与“政策找人 ”相结合；帮扶内容也不再局限于物质帮助 ，而是“物质+服务
”综合救助……总体上看
，社会救助体系逐渐从“保生存”向“保基本、防风险 、促发展 ”拓展，兜底线
、稳预期的作用更加凸显。

也要看到 ，政策提供的更多是方向性指导
，具体到各地实践中，还需因地制宜细化规定、落实工作 。比如 ，如何确定当地低收入人口认定标准？如何解决人户分离入户核查难题？能否打通各部门间的信息壁垒？如何满足困难群众的多样化救助需求？这些问题，无不考验着各地治理能力
，也表明实现“应保尽保 、应兜尽兜
”需进一步在精准性
、可持续性上下功夫，形成兜底保障长效机制
。

兜牢底线先要兜准底线。加强动态监测预警 ，及时将符合条件的群众纳入社会救助范围
，有赖于更高水平的信息化建设 。这就需要强化部门联动与数据共享，逐步建立起民政部门统一认定监测、分层管理推送信息 、各部门协同救助的弱有众扶“一张网” ，形成更大合力。兜底兜得准
，还意味着明确困难群众需求，能够提供医疗
、教育、住房 、就业等专项帮扶 ，做到“缺什么补什么 ”
，形成梯度救助格局
。

输血帮扶更要造血帮扶。此次《意见》提出的“实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动
”“加大以工代赈实施力度”等，都是增强低收入群众自我发展能力、提高帮扶可持续性的有益举措 。进一步强化社会救助造血功能 ，还应创新帮扶方式
。比如
，引进劳务公司
、制定激励政策，培养一批叫得响的劳务品牌 ，优先吸纳困难群体就地就近就业、增收等，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。