浦东行南路359弄小区一楼南侧绿地边界紧邻住户阳台,物理空间的“近家性 ”使一楼住户自以为该区域为“门前自留地”,34户住户将阳台前公共绿地转化为“私家小院” ,引发社区绿化治理困局 。
高行镇坚持以林长制为统领,近日,推动34户住户全部完成整改,将34处“私家小院”还原为共享花园,绿化覆盖率从27%回升到35% ,织就了一张城市治理的精细网络。
近年来,高行镇坚持“点 、线、面 ”全覆盖推进,“制度、科技 、人力”全要素赋能 ,“促增量、控减量、提质量”全方位治理,全面推行落实林长制走深走实。
以林长挂帅的统筹力深化条块融合
高行镇党委书记以镇级林长身份牵头成立专项工作组,整合林长办 、城管、房管、司法等8个部门力量 ,建立“每日调度 、每周研判 ”机制 。通过无人机航拍与物业监控结合,为34户私占绿地建立包含硬化面积、植被破坏程度的"一户一档"台账。
镇林长办组织绿化专家、社区园艺师 、居民代表、物业公司等多次召开绿地治理听证会,最终协商确定“物业主责养护+住户认养辅助”的养护模式 ,并保留绿地边缘绿篱,既满足绿化条例标准,又通过错落有致的绿植布局解决住户隐私需求 ,让公共绿地在法理与情理间找到平衡点。
以党建引领的组织力激活神经末梢
居民区党组织书记作为居村林长,联合城管、房管、物业公司,积极上门开展劝导整改工作 。在动员整改的初期,部分住户态度强硬 、诉求过高 ,工作组精准锚定34户涉事住户中的2名党员,成功说服他们率先整改。这2名党员不仅带头拆除违建,还主动化身“民间林长” ,用实际行动感染身边人。
此外,居民区还成立绿地自治小组,赋予居民监督养护、调解纠纷的职责 ,让居民真正成为社区治理的主人 。为进一步调动居民积极性,在不降低绿化覆盖率的前提下,物业为限期完成整改的住户提供个性化整改方案 ,通过增设立体绿化小品,提升居住品质。
以刚柔相济的执行力平衡法理人情
城管执法部门构建“分类处置双通道 ”,对10户配合住户开通“自治整改通道” ,执法队员化身“绿化指导员”,手绘围栏拆除与绿植补种示意图,整改合格率达100%;对24户初始拒改户启动“法治督促通道 ”,联合司法局完成法律文书“三审查” ,通过“问题、法律 、后果”三交底机制,实现24户“零处罚 ”整改。这种“首违免罚”与“限期整改”相结合的方式,既维护执法权威 ,又让治理充满人文关怀 。
此外,镇林长办落实“问题上报—处置派单—效果反馈”全流程闭环,对居民破绿占绿问题快速响应、及时处置。通过开展“绿色社区、人人有责 ”主题宣传活动 ,举办“最美绿色家庭”“最美社区绿地”评选,发布社区绿色生活行为公约等方式,让绿色理念深入人心 ,为社区治理注入持久动力。
高行镇以林长制为纽带,将生态保护责任转化为基层治理动能,形成可复制的“四维治理法则 ”:以林长挂帅的统筹力深化条块融合 ,党建引领的组织力激活神经末梢,刚柔相济的执行力平衡法理人情,多元参与的凝聚力强化共治共享。以林长制聚“四力”,不仅让绿色公共空间重焕生机 ,更在共治过程中重塑了邻里信任,为社区治理现代化提供了“生态+治理”的鲜活样本 。